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　　2月25日，記者從中國港口協會七屆二次會員代表大會暨七屆四次理事(擴大)會議上獲悉，中港協預計2014年我國港口生產總體將保持平穩，增速比2013年有所加快，總體預計可達到9%左右，受國際環境和國內一系列深化改革的具體舉措影響，我國各港口之間將出現分化。
 

　　去年港口行業整體進入低速增長
 

　　2013年以來，受宏觀經濟形勢影響，煤炭市場需求增長放緩。上半年煤炭市場價格一路走低，下半年隨著用電高峰到來及工業形勢好轉，煤炭需求開始恢復性增長。統計顯示，2013年，全國規模以上港口完成煤炭及制品吞吐量約為21.6億噸，同比增長約8%。憑借明顯的價格優勢，外貿煤炭進口量依舊保持較快增速。2013年，我國進口煤炭3.3億噸，同比增長13.4%。2013年11月國務院辦公廳發布《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》，提出將遏制煤炭產量無序增長、減輕煤企稅費負擔、加強煤炭進出口管理及提高煤企經營管理等內容，預計將對2014年煤炭市場發展產生影響。
 

　　2013年國內市場原油消費量增長乏力，原油進口量增速明顯放緩，全年進口量達到2.82億噸，同比增長4%，增速較上年回落2.79個百分點，其中7月份進口量首次出現同比下降的情況。受此影響，2013年全國規模以上港口完成石油天然氣及制品吞吐量約7.6億噸，同比增長約3%;其中，原油吞吐量4億噸，同比增幅約為3.3%。
 

　　集裝箱方面，受宏觀經濟形勢以及對外貿易影響，2013年我國港口集裝箱業務增長乏力，全年全國規模以上港口完成集裝箱吞吐量1.89億TEU，同比增長7%，增速連續第三年回落。以外貿貨物為主的沿海大港集裝箱業務形勢更為嚴峻。
 

　　外貿出口增長乏力內需有力提振
 

　　2014年國際經濟貿易環境仍不樂觀，美國、歐洲等主要經濟體經濟復蘇勢頭較弱，影響我國外貿發展。此外，人民幣升值、國內勞動力土地等生產成本持續上升等諸多因素將進一步影響我國外貿出口。在當前倡導轉型升級的大環境下，我國對外貿易也將逐步發生結構性變化，一些傳統勞動密集型產業轉移的步伐正在不斷的加快，這在我國珠三角地區體現的尤為突出。預計2014年，我國外貿出口增長乏力的局面仍將繼續。
 

　　國內環境，隨著《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的落實，一系列深化改革的具體舉措將在2014年出臺，預計將對國內經濟產生較大影響。根據2013年底召開的中央經濟工作會議精神，2014年將保持經濟適當增速，為深化改革創造良好環境。因此，內需將在未來我國經濟發展過程中發揮更重要的作用。中央已經明確，將在2014年出臺城鎮化相關規劃，加快城鎮化進程將為我國經濟轉型升級、擴大內需提供持續動力。此外，按照中央部署，我國將著力打造東北老工業基地、中西部沿長江區域、西南中南腹地三大新的經濟支撐帶，這一系列經濟發展戰略的實施將有力提振內需。
 

　　根據中港協綜合分析，2014年我國港口生產總體將保持平穩態勢，增速比2013年有所加快，總體預計可達到9%左右，但各港口之間將出現分化。一方面以集裝箱為主要業務的港口將有可能繼續增長乏力，特別是外貿集裝箱港口壓力更大一些，預計全年集裝箱吞吐量增速將保持8%-9%左右，增速較上年有所提高;需要指出的是，隨著內需的拉動以及內貿貨物集裝箱化率的不斷提高，內貿集裝箱港口發展的環境將有所改善。另一方面，隨著經濟的擴張，2014 年我國對原油、礦石、煤炭、糧食等大宗貨物的需求將進一步增加，進口規模將繼續擴大，這些都將對港口生產帶來正面影響。
 

　　港口需在變化中尋找機遇
 

　　中港協^向記者表示，今年還有諸如自貿區建設、船舶大型化及聯盟化發展等影響港口行業發展的其他因素，港口企業要把握這些變化尋找發展機遇。
 

　　自貿區的發展與港口的發展密不可分，中國(上海)自由貿易試驗區的建設是我國改革開放歷史性突破。自貿區的相關政策將更加有助于港口創新業務的發展，相應新業務也將成為未來港口競爭力的重要組成部分。中港協預計，2014年國內將陸續會有新的自貿區獲批，這將為所在港口提供新的發展平臺。
 

　　船舶大型化已成為當前航運業發展的重要趨勢，對港口硬件、軟件、集疏運等各方面都提出了更高的要求，也不斷打破港口市場格局，對港口行業形成挑戰。在船舶大型化背景下，航運公司聯盟化發展加劇。中港協表示，由馬士基航運、法國達飛海運與地中海航運三家航運巨頭組建的P3聯盟將有可能在2014年第二季度開始運行，不僅將帶來集裝箱海運業的變革，也將對我國的港口碼頭運營商帶來挑戰，對此，中國的碼頭運營商要共同應對。
 

　　全國交通運輸工作會議提出，要加快發展綜合交通，智慧交通、綠色交通、平安交通。其中，綜合運輸體系建設對港口的發展提出更高的要求。綜合運輸體系當中其他要素的發展對港口將產生重要影響。例如鐵路運輸系統的發展、海鐵聯運體系的建設等。據悉，2014年鐵路系統將實施包括價格機制、投資機制在內的一系列改革，這需要港口企業密切關注。
 

　　隨著船舶大型化、專業化、集裝箱化的發展，港口大型化、深水化、專業化、裝備現代化的趨勢明顯。港口作業區紛紛轉向自然條件更具優勢的海港、深水港。老港港區原有港口功能難以適應現代物流運輸的需求。早期位于城市中心區域的港口隨著城市建設的推進其傳統功能逐步收縮。城市發展對土地資源及濱水地區空間的需求越來越迫切，導致占據水際岸線資源的老港區與城市規劃發展戰略不一致。需要按城市發展需要對港口功能、性質、布局規劃進行重新定位思考，進行城市化改造。中港協建議，港口企業積極參與到老港區的開發及功能改造當中來，因地制宜實施綜合開發，將生產性岸線轉型為生活性和商務性岸線，實現港口功能、城市物流、城市管理及產業發展的轉型。